Médiation financière : le Gabon lance officiellement son dispositif le 26 octobre

Le Comité national économique et financier (CNEF) procédera, le lundi 26 octobre 2026 à Libreville, au lancement officiel des activités de la Médiation financière. Un mécanisme attendu depuis plusieurs années, qui doit offrir aux clients des banques et des établissements financiers une voie de règlement amiable de leurs litiges.

C’est au siège de la Direction nationale de la BEAC à Libreville que le Secrétariat général du CNEF organisera, à partir de 8 h 45, la cérémonie de lancement du mécanisme de la Médiation financière. La rencontre se tiendra sous la présidence du ministre de l’Économie, des Finances, de la Dette et des Participations, chargé de la Lutte contre la vie chère, selon un courrier signé du Secrétaire général du CNEF Rodrigue Bissielou dont les Echos de l’éco a obtenu copie.

Un dispositif prévu par la réglementation communautaire

La médiation financière trouve son origine dans le droit de la CEMAC. Les articles 34 et 35 du règlement n° 01/20/CEMAC/UMAC/COBAC du 3 juillet 2020, relatif à la protection des consommateurs des produits et services bancaires, ont institué un mécanisme de médiation pour régler les litiges liés à la fourniture de produits ou services bancaires, mécanisme précisé ensuite par le règlement COBAC R-2020/06 du 30 juillet 2020.

Au niveau national, le cadre s’est construit par étapes : un décret du Premier ministre du 21 mars 2024 portant organisation de la médiation financière, complété en janvier 2025 par les textes fixant les modalités de saisine et les attributions du médiateur. Il s’agit de deux arrêtés du 7 janvier 2025 du ministre de l’Économie et des Participations, l’un sur la procédure de médiation financière, l’autre sur la désignation et les attributions des médiateurs.

Trois branches, un organisateur : le CNEF

Le texte gabonais distingue trois types de médiation : les litiges concernant les établissements de crédit, de microfinance et de paiement, organisée par le CNEF sous la supervision de la COBAC ; les litiges d’assurance, sous le contrôle de la CIMA ; et les litiges impliquant les intermédiaires de marché, sous la supervision de la COSUMAF.

Pour l’usager, la procédure présente plusieurs garanties : elle est gratuite, consensuelle et confidentielle sauf avis contraire des parties, et l’accord de médiation est susceptible d’exécution forcée. Un préalable demeure toutefois : le recours à la médiation doit obligatoirement être précédé d’une réclamation auprès de l’établissement concerné.

Un médiateur nommé depuis juin

Le dispositif dispose déjà de son premier titulaire. Par un arrêté publié au Journal officiel le 10 juin, le ministre Thierry Minko a nommé Axcèle Saturnin Kissangou-Mouele médiateur financier de la République gabonaise, pour un mandat de trois ans renouvelable une fois. Ancien directeur général de BGFIBank RDC, il a ensuite dirigé la Société de patrimoine des infrastructures numériques (SPIN).

Sa mission : favoriser le règlement amiable des litiges opposant les banques, les établissements de microfinance et les prestataires de services de paiement à leur clientèle, en offrant une voie de recours rapide, indépendante et moins coûteuse que la justice. Les différends visés couvrent notamment les débits contestés, les dysfonctionnements de virements, les litiges liés au mobile money, les contestations de frais bancaires ou les incidents de remboursement de crédits.

Une protection des usagers progressivement renforcée

Ce lancement s’inscrit dans une évolution plus large du CNEF. En août 2025, l’instance a accueilli le président de l’Association gabonaise des usagers de banque (AGUB), Gildas Ndzengue Mbomba, comme représentant des consommateurs de produits financiers. Lors de sa session de septembre 2025, le CNEF avait pris acte des progrès réalisés dans la désignation d’un médiateur financier et dans l’élaboration de la Stratégie nationale d’inclusion financière (SNIF).

Reste désormais à rendre le mécanisme opérationnel et visible. Comme le résume un économiste, le médiateur devra installer la crédibilité de l’institution, convaincre les établissements financiers d’adhérer à ses recommandations et faire connaître ce nouveau mode de règlement aux usagers. La cérémonie du 26 octobre devrait apporter les premières précisions sur les modalités pratiques de saisine.